Европейският парламент и Съветът са двата органа на бюджетната власт. С други думи, те споделят бюджетната власт също както споделят законодателната власт.
Чрез упражняването на бюджетните си правомощия Европейският парламент изразява политическите си приоритети. През декември той определя бюджета за следващата година. Годишните разходи се вписват в няколкогодишна финансова рамка, определена с общото съгласие на Парламента и Съвета, която се прилага за всички категории разходи.
Понастоящем Парламентът и Съветът посвещават две четения на разглеждането на предложенията на Комисията относно бюджета с цел постигането на съгласие относно размера и предназначението на разходите. Парламентът има последната дума за някои категории разходи, а Съветът – за други (като разходите за селското стопанство). Парламентът има право да отхвърли бюджета, ако счете, че той не съответства на нуждите на Съюза. В този случай бюджетната процедура трябва да започне отначало.
Ако Европейската конституция влезе в сила, ще има само едно четене за приемането на бюджета от Парламента и Съвета. Съществуващото понастоящем разграничение на разходите, за които Парламентът има последната дума и тези, за които последната дума принадлежи на Съвета, ще отпадне. Както при законодателната процедура Помирителният комитет ще се опитва да сближи позициите. Европейският парламент ще запази последната си дума за общия бюджет.
По какъв начин се финансира бюджетът?
Бюджетът се финансира от собствени ресурси, определени от държавите-членки след консултиране на Европейския парламент. Това означава, че те принадлежат на Европейския съюз и не представляват вноски на държавите-членки. Съгласно настоящите правила размерът на бюджета не може да надвишава 1,27% от брутния национален продукт на Европейския съюз.
Понастоящем собствените ресурси обхващат:
·финансиране, изчислено въз основа на просперитета на различните държави-членки (техният брутен национален продукт);
·процент от ДДС, събран в целия Съюз върху стоките и услугите;
·митата, събрани по външните граници на Съюза;
·таксите, събрани при внос на селскостопански продукти от трети страни.
Кой контролира изпълнението на бюджета?
Парламентът, основавайки се на докладите на Европейската сметна палата, контролира чрез своята комисия за бюджетен контрол изпълнението на бюджета. Tой непрекъснато оценява управлението и ефикасността на европейските фондове и следи за борбата срещу измамите.
Всяка година той решава дали да одобри изпълнението на бюджета от Европейската комисия. Решението относно одобрението (т.е. приемането) е придружено от забележки, с които съответните институции са поканени да се съобразят. Парламентът може да откаже или да отложи одобрението си, което е силен политически сигнал. Например, отлагайки даването на одобрение през 1999 г., с цел да подчертае недостатъците и липсата на прозрачност при управлението на бюджета от Комисията, той отключва процес, който довежда до подаването на оставката на Комисията.
